广西律师工作动态简报2012年第5期（总第42期）

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广西律师工作动态简报
 
2012年第5期（总第42期）
  广西司法厅律管处  广西律师协会秘书处    2012年5月29日 
 
立足法律服务参与社会实践
        --广西区直律师送法下基层活动纪实
 
        为进一步贯彻落实全区工作汇报推进会精神，进一步推进司法行政机关政法干警核心价值观教育、“解放思想，赶超跨越”大讨论和“富民强桂我先行”主题实践活动的深入开展，切实转变机关作风，提升工作效能和社会管理创新能力，按照自治区“万名干部入乡住村”、“送政策下基层”活动要求，5月7日至13日，在自治区司法厅8位领导的率领下，黄志文、黄玉华等18位律师作为由厅、局机关干部、法律服务工作者组成的法律服务团成员，深入14个地市的乡村基层，参与了区司法厅开展的“转作风 抓落实 解民忧 促和谐”法律服务大行动，该行动围绕“六个一”进行，即：参与服务一个重大项目征地拆迁；走访服务一个企业；参与调解一起矛盾纠纷；开展一次法律宣传咨询；帮教一名安置帮教和社区矫正人员；帮扶一名服刑在教（戒毒）人员困难家庭子女。
        律师们在深入基层、深入群众的亲身实践中，充分发挥了自身的职能作用，当场为基层单位和群众解决了许多急切的法律问题，并以各式各样的普法活动将法律精神的种子撒播到了基层各处，受到了基层单位和群众的欢迎和好评。同时，律师们也从活动中受到了教育，强化了“忠诚、为民、公正、廉洁”意识，做到“知恩感恩报恩、爱党爱国爱家”，做到“内强执行力，外树公信力”，做到“解放思想我先行、赶超跨越我先行、弘扬广西精神我先行、学用政策我先行、服务群众我先行”。
 律师们在活动期间，做到虚心学习、积极参与实践活动、认真调研，做好每天的工作记录，认真撰写“下基层工作日记”，对发现的问题、采取的措施和工作的效果进行了详细记录。现将活动工作总结如下：
一、转作风 抓落实??从办公室到基层一线
        律师们走出日常埋头工作的办公室，走进了全区各地更为广阔的基层天地，掌握了基层的真实情况、了解当地的实际困难、切身体察当地民情，切实做到情况在一线掌握、作风在一线转变。在深入基层期间，律师们能主动发挥了职能作用，帮助基层和群众解决突出问题和困难，展现了当下广西律师过硬的职业素质和良好的职业风貌。
        1.为基层的企业单位出谋献策??律师们进工地、下车间，与园区、企业负责人、项目负责人、当班工人等，以面对面的对话、召开座谈会等方式进行了深入的交流沟通，详细询问生产经营情况，了解生产经营过程中面临的法律方面问题、对法律服务的需求。
        如，第三法律服务团来到百色市右江区四塘镇参与服务2011年度中央财政现代农业发展糖料蔗项目。该项目在实施过程中遇到了一些问题，部分群众对安装高压水泵和水管后导致蔗苗受损提出了不同意见和过高的赔偿要求，法律服务团与到会群众代表展开了交流、答疑解惑。又如，第四法律服务团走访了中国华电集团贵港发电有限公司、燕京啤酒（玉林）有限公司。仔细听取公司的情况介绍，了解公司的法律服务需求，积极为企业提供法律服务。并深入玉林汽车新城开展法律服务，针对汽车新城在建设过程中的二次拆迁、综治信访维稳等问题作了详细解答。
        同时，在活动期间不少律师表示支持并愿意参与当地组建的律师服务团，希望藉此平台，更及时、更全面地为当地企业征地落户、劳资纠纷、投资融资等提供服务，化解矛盾。此外，法律服务团律师了解到某些地方的项目面临停滞的困难，急需服务团与县政府进行后续的专题调研，对近年来的情况进行综合分析，并提出具体解决的意见和建议，供当地部门参考。这些基层反映的困难，给律师下一步扩展法律服务工作提供了一个极好的思路。
        2.为基层群众排忧解难??律师们与群众们零距离交流，倾听群众呼声，了解群众诉求，解答群众困惑。现场的法律服务，大大地方便了群众，而群众的意见也集中反映了基层人民的最普遍的法律问题，为律师开展法律服务工作指明了方向，也为律师解决法律问题提供了新的思维视角。
        比如，第一法律服务团律师，来到南宁市五象新区征地拆迁工作现场，零距离、面对面与征地拆迁群众代表交谈。对群众提出的补偿、安置和矛盾纠纷化解等问题，作出了解释和说明。为加大法律法规和政策宣传，破解征地拆迁困难，法律服务团专门组织开展了一次征地拆迁专题法律宣传，宣传征地拆迁相关法律知识，解释法规，讲清政策，解答疑问，提高群众法律意识，争取群众支持，努力从源头上减少纠纷，确保重大项目的征地拆迁工作顺利进行。
        二、解民忧??把真切的关怀送进群众的心里
此次法律服务大行动的其中两项活动是，开展一次法律宣传咨询；帮教一名安置帮教和社区矫正人员、帮扶一名服刑在教（戒毒）人员困难庭子女。
        1.普法宣传??让法律常识走进寻常百姓家
随着社会法律意识的提高，群众对于法律的渴求也日益增加。法律服务团所在之处，结合当地的法律需求实际，联合当地的司法行政机关，以派发法律宣传资料、现场法律咨询等多样形式开展了涉及面较广的普法宣传活动，给当地群众提供了免费而丰富的法律文化大餐，使法律常识和法律精神走进寻常百姓家，拉近了百姓和法律之间的距离。普法宣传活动受到了良好的社会效果，受到了群众的好评。服务团律师们在活动中发挥了重要的作用，以自身所学回馈社会和人民。
        如，第二法律服务团到贺州市远东国际城施工现场开展法律宣传咨询活动，向参加活动的60多名农民工发放法律书籍和法律宣传单1000多份，慰问物品折价1000多元。体现了农民工的人身安全是头等大事。很多律师表示，会在提供法律服务时多关注农民工的民生问题，对于农民工反映的有关问题会持续关注，跟进服务，提供帮助。又如，第六法律服务团到灵山县陆屋镇文体广场开展法律宣传咨询活动，向群众发放了普法宣传资料5000多份，现场接待群众咨询200多人次。当场解答群众反映的土地权属纠纷、移民新村道路修建遇阻等问题，引导群众依法合理解决诉求。又深入防城港市启沙镇北港安置区开展“法律服务手牵手和谐社会心连心”法律咨询活动，向群众赠送法律书籍100多册，发放普法宣传资料1000份，现场解答了群众提出的涉及征地拆迁安置补偿纠纷、劳动者权益保护等法律问题12起。
        2.帮教、帮扶??以人为本，关怀特殊群体
        安置帮教和社区矫正人员、服刑在教（戒毒）人员困难庭的子女是社会中的特殊人群，需要社会各界给予更多的关注。各法律服务团在开展帮教、帮扶工作时，都能设身处地为特殊人群着想，做好服刑在教（戒毒）人员、刑释解教人员思想工作，提供法律援助，开展扶贫助困。服务团深入特殊人群的困难家庭进行了走访，了解其亲属的生活情况，对其家庭困难的子女进行了帮扶，给予助困金和帮扶物品，尽量解决生活上的困难，以实际行动让他们感受到党的关心和关注，增加了社会和谐稳定因素。
比如，第五法律服务团在宜州监狱和柳州强制隔离戒毒所的配合下，分别帮扶了来宾市兴宾区平西村上暖屯服刑人员韦某等四户家庭。法律服务团与帮扶家庭进行了交谈，了解他们的生活困难情况，并要求家属配合做好改造工作，帮助服刑人员认真改造，争取早日回归家庭、回归社会。又如，第七法律服务团与崇左市新宁镇黄昆村社区黎某等矫正人员进行帮教座谈，鼓励他们树立信心，重新做人。同时，看望慰问了合浦县廉洲镇西村川山队在教（戒毒）人员庞某等困难家庭的子女，送上了助困金及生活用品、学习用具等帮扶物品。
        三、促和谐??将基层矛盾的火焰扑灭在苗头之际
        参与调解一起矛盾纠纷，是此次法律服务大行动的活动之一。各个法律服务团的律师们都参与了各地的调解工作，调解涉及社会民生的方方面面，包括基层突出的相关土地纠纷。律师们均详细、耐心地给各方当事人解释了相关的法律规定和政策精神，动之以情，晓之以理，以温和而有效的方式解决了当事人之间的社会矛盾和法律纠纷，很好地响应了国家和党倡导的“促和谐”的精神，将基层矛盾的火焰扑灭在苗头之际，遏止了矛盾的激化和事态的恶化，将社会的不稳定因素降低到最少的程度。
        比如，第二法律服务团第一组到富阳镇竹稍村全程指导、现场参与了罗某和杨某因迁坟取土纠纷一案的调解。经过将近一个小时的艰难调解，杨某当众向罗某赔礼道歉，并得到了罗某的谅解，双方最终达成调解协议。
       又如，第八法律服务团到全州县医疗纠纷人民调解委员会，参与调解了一起医患矛盾纠纷。虽然因双方分歧较大，最后未能达成和解协议，但医患双方对法律服务团深入基层解民忧的作法深表赞同，表示一定要竭尽全力化解这起矛盾纠纷。服务团还到全州县才湾镇人民调解委员会参与了邓吉村委邓家桥屯与珠瑭铺屯因天子岭山场界限发生的一起山林土地纠纷案件的调解工作，促成矛盾双方当事人初步达成和解协议。
 
 
主题词：司法  律师  工作  简报                        
主送：各市司法局，各市律师协会，区直各律师事务所。             
分送：自治区司法厅厅领导。
抄送：自治区党委办公厅，自治区人大常委会办公厅，自治区政府办公厅，自治区政协办公厅。
自治区党委政法委，自治区统战部。
司法部律公司，中华全国律师协会。
        广西社科联，广西法学会，自治区民间组织管理局，广西法官协会、广西检察官协会、广西警官协会、广西公证协会、广西基层法律服务工作者协会。
         自治区司法厅机关各处室。
         各省（市、自治区）律师协会。                       
  广西壮族自治区律师协会秘书处          2012年5月 29日印发