“三建”举措强管理促发展提质效——柳州市推进律师事务所规范化建设取得成效

时间: 2022-11-16      访问量：916

        近年来，柳州市坚持“以规范促发展、强管理提质效”工作方向，积极推行“三建”工作举措，精心组织，部署到位，抓实抓细环节，有力地提升了我市律师事务所规范化建设质效，律师队伍在法治建设中的作用和地位日益彰显。

        建强律师事业发展的“推进器”，党建引领强根基

        柳州市把律师队伍的政治建设摆在首位，着力于“四个坚持”培根固基。一是坚持党建引领。柳州律师行业党委常议党建工作，仅今年就先后召开9次会议，对全年和各阶段律师行业党建工作进行部署安排并抓好落实；持续开展星级党组织创建活动，2015年4月，柳州市率先在全区律师行业开展“五星级”律所党支部创建活动，通过7年的努力，全市共有23家律所党支部被市委组织部评为“四星级”以上党支部，五星级14家，星级化效果显著。先后有广西众维律师事务所党支部和3名先进个人荣获全国律师行业党委表彰，5家律师事务所党组织和20名先进个人荣获自治区律师行业党委表彰。成功推荐一名律师当选柳州市第十三次党代会代表。二是坚持组织建设原则。按照“应建尽建、建优建强”的原则，深化落实 “四个同步”，在律师事务所设立审批时与党组织建设同步，在律师执业申请时与党员信息采集同步，律师日常转所与党组织关系接转同步，在律师事务所年度考核时与党支部工作考核同步。对有党员但尚不具备条件建立独立党支部的事务所和无党员律师事务所选派了56名党建工作指导员，实现党的工作全覆盖，形成律师行业党建一盘棋的工作格局。三是坚持清廉优所原则。大力推进清廉律师事务所建设，严格禁止律师与司法人员不正当接触交往、违规炒作案件、违法违规收费等情况，压紧压实律师事务所管理责任，与律师事务所和律师年度考核挂钩，强化警示效果。四是坚持工作联系点制度。落实市司法局党组成员、行业党委委员常态化联系律师事务所党支部，帮助联系党支部解决问题，指导开展党建活动，实现联系点党支部全部达标提升。

2022年6月柳州市司法局党组成员、副局长，柳州律师行业党委书记陈欣到工作联系点广西华震律师事务所党支部上党课

2022年10月16日律师行业党委集体收看党的二十大开幕会实况直播

        建立律师事务所规范化量化考评的“衡量器”，量化考评提质效

        早在2012年9月柳州市就建立了律师事务所规范化建设量化考核制度，每2-3年开展一次全市范围的量化考核评比工作，至今已开展了三次。评选出一批柳州市的“十佳律师事务所”“优秀律师事务所”，以评促规、以评推优，通过量化考评有力促进了柳州市律师事务所规范化建设的健康发展，主要体现在“三化”上。

2022年7月召开2018-2021年度柳州市律师事务所规范化建设量化考核颁奖大会

        一是律师事务所内部管理更规范化。柳州市各律师事务所均建立章程，合伙协议完备合法，按规定及时办理变更事项的登记及备案等手续。建立了负责人、合伙人管理责任分工制度，落实合伙人、负责人在律师事务所各项工作中的管理责任。各律师事务所基本建立健全人员管理制度、教育培训制度、收费标准制度、投诉查处制度、档案管理制度、财务管理制度等，并按规定与聘用律师、实习（辅助）人员签订聘用合同，为本所律师、实习（辅助）人员缴纳社会保险，对全所人员的个人情况以及近亲属担任法官、检察官等情况全面排查和全面掌握。各律师事务所能及时更新完善收结案登记表，进行统一接受委托，统一进行案件登记，统一签订并管理委托代理合同，统一收取服务费和办案费，统一与委托人结算，统一开具合法票据和依法纳税，对办结的案件基本能及时立卷归档。部分律师事务所注重青年律师的教育和培养，建立健全了青年人才培养、激励机制，设立青年律师培养专项基金，吸引年轻律师进入律师事务所管理决策层，大量招聘年轻实习律师，为青年律师创造培训技能和自身发展的机会，从长远为律师事务所发展考量。

2022年9月自治区司法厅律师工作处处长秦臻一行到柳州市督导律师事务所规范化建设工作

柳州市历次开展律师事务所规范化建设量化考核现场核验

        二是律师事务所的办公场所建设标准化、规模化。柳州市各律师事务所均有固定、独立的办公场所，办公场所与执业许可证登记的住所一致。律师事务所办公场所门口对外标识本所规范名称，办公场所显著位置公示律师事务所执业许可证、执业律师信息、服务收费标准和程序、服务承诺、投诉监督电话等。办公场所均配备有办公桌椅、办公设备、档案柜、保险柜等。广西华震律师事务所、广西银正律师事务所、广西华尚律师事务所3家所执业律师超60人，广西同望（柳州）律师事务所、广西典哲律师事务所、广西广正大律师事务所、广西善功律师事务所等10家律师事务所办公场所面积超1000平米，规模化发展日益突显。

律师事务所办公场所建设标准化、规模化

        三是律师事务所管理和建设信息化。柳州市各律师事务所均依托“广西律师综合管理信息系统”“广西律师诚信信息系统”等，及时更新完善律师事务所及律师基本信息。大部分律师事务所都创建本所的网站或微信公众号等信息平台，利用朋友圈、微博、抖音等平台，发布与执业相关话题，在平台上弘扬主旋律，传播正能量，展示律师队伍良好形象，并指派专人进行日常维护与管理。广西佑成律师事务所等律师事务所在所内实施“法律+科技”工程，推行律师事务所信息化建设与管理，引入“阿尔法”系统、“复兴壹号党建云”系统、KindleLaw数字化法律服务系统等，对律师事务所的收立案登记、业务办理、利益冲突、文书盖章、合同归档、收费开票、档案管理、费用提取等审批手续全部在线完成，确保律师事务所规范、高效实现收案、办案、结案等管理，真正实现办公自动化。

律师事务所办公自动化

        建好律师参与经济社会发展的“服务器”，强化队伍显担当

        以“企业服务年”活动为契机，组建37名资深律师一对一服务180家市重点企业，由柳州市局班子成员带领分管的科室人员和对应律师到结对企业挂牌服务。开展“党旗领航·三师进百企”“民法典进企业”等主题活动，组织开展线上线下近350场宣讲活动，受众6000多人。继续推进“万所联万会”专项活动，柳州市县两级工商联及所属154家商协会与35家律师事务所积极开展结对共建。引导律师积极参与社会矛盾纠纷调解，开展诉源治理，在柳州市设立22个律师调解工作室，共有173名律师担任调解员。截至目前，柳州市各律师调解工作室共参与调解案件353件，参与人数78人，其中成功化解纠纷35件。充分发挥“一村（社区）一法律顾问”平台作用。今年柳州市村居法律顾问律师共深入乡镇、村居举办民法典宣传等法治讲座190余场次，受益群众达5000多人；柳州市村居法律顾问参与村居矛盾纠纷化解340余次，免费解答群众咨询597人次。聚焦农业农村重点产业项目，结合民营企业“法治体检”工作，组织律师为13个乡村企业进行“法治体检”；开展“公益法律服务基层行”系列活动，开展专题法治宣传，组织180多名律师下乡以上法治课、发放宣传册、提供免费咨询等方式为群众开展多层次法治宣传教育，共为村民开展各类普法宣传活动30场次，发放宣传资料439份。

2022年7月到柳钢集团开展"企业服务年"活动

2022年10月市司法局督导组深入到各县区督查村居法律顾问示范点

        积极指导柳州市破产管理人协会和不良资产协会工作，以法治化手段服务柳州经济社会高质量发展。破产管理人协会自成立至2022年8月，已办理各类强制清算、破产清算、破产重整案件233件，破产资产可变现总额100.61亿元，清偿税务债权1.42亿元，清偿职工债权2.25亿元，安置职工1.02万人，释放土地面积264.41万平方米，建筑物面积94.7万平方米，盘活各类动产6942台（套），化解执行案件1585件。柳州市不良资产处置协会，综合运用法律和财务金融手段，已开发出一款创新金融产品，投放市场后可同时盘活金融业不良信贷和房产业不良资产，经济效益和社会效果极大。

柳州市破产管理人协会在企业破产重整期间进驻企业了解企业相关情况、与职工代表交流

来源：柳州市司法局

文：傅永新、罗玉玲

图：韦明娟