疫情下，企业裁员自救需谨慎

时间: 2020-05-07      访问量：1,521

        随着复工复产有序推进，不少企业面临疫情造成的劳资纠纷、合同违约、时效超期等法律问题，为保障复工复产企业稳健运行，切实维护职工合法权益，及时化解矛盾纠纷。五一劳动节期间，广西律师协会劳动与社会保障专业委员会精选劳动保障方面的典型案例，通过案例精析或者专题文章等形式在“劳动特辑”专栏推出，帮助企业维护好劳动者合法权益，在合理合法的范围内减少损失渡过难关，全力护航企业依法有序复工复产。同时该栏目也欢迎广大律师投稿。

疫情下，企业裁员自救需谨慎

        【基本案情】

        受疫情影响，新安街道某信息科技有限公司经营困难，计划减少用工人数。该公司本欲通过经济性裁员方式，解除与部分员工的劳动关系，但未按法律流程进行裁减，员工得知后投诉到劳动行政部门。劳动行政部门收到投诉后，对企业负责人进行法律宣讲，告知应尽量通过轮岗轮休等方式稳定工作岗位，如果必须经济性裁员的，也应依法进行，提前三十日向工会或者全体职工说明情况。

        该公司得知无法立即以经济性裁员方式依法解除劳动合同后，立即通知员工停工，迫使员工提出解除劳动关系。员工未提出解除劳动关系后，该公司直接以员工违反违规章制度等各种理由，单方面和员工解除劳动关系。员工收到解除劳动关系通知后，立即申请了劳动仲裁，主张违法解除劳动关系赔偿金和2020年2月、3月份工资，共计70余万元。（案件来源：《宝安日报》2020年04月03日A7版）

        【处理结果】

        当地劳动人事争议仲裁委员会向双方当事人释明疫情期间停工工资支付标准，以及违法解除劳动合同的相关法律政策，经调解双方达成一致意见，公司支付该批员工赔偿金及工资，共计50余万元。

        【律师评析】

        2020庚子鼠年伊始，一场突如其来的新冠病毒疫情席卷全球，所幸我们中国政府采取了积极措施进行应对，目前已基本遏制住本国疫情，随着武汉的“解封”，标志着中国的疫情控制取得了重大阶段性成果，但疫情对经济所产生的负面影响已经逐渐清晰，时势决定了当今中国既不能过度恐慌，也不能盲目乐观。现在新冠疫情正在世界范围内引发多米诺骨牌效应，全球供应链体系受到极大冲击，全球裁员潮来势汹汹，没有人能够独善其身。而本来资金链就非常脆弱的中小企业，更是面临严峻的生存考验，为缓解经营压力不得不采取降薪、裁员等方式以求得延续。如前所述，疫情使得部分企业严重受创，那能否以疫情为由进行经济性裁员呢？

        在整体经济遭受疫情影响的情况下，劳动者保护就显得尤为重要。根据人社部办公厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》，“企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员”。很显然，官方的措辞为“尽量不或少”裁员，而非“禁止”裁员，对于因疫情而导致的经济性裁员，劳动人事部门对此也采取了较为宽容的态度。不过用人单位应当注意的是，我国经济性裁员在法律上有明确的程序和实体要求，鉴于人社部原则上倡导企业避免或减少裁员，因此，对于确因疫情导致经营困难而需实施经济性裁员的企业，应在严格遵循《劳动合同法》等相关法律法规关于裁员的具体流程和规范的前提下进行相关操作，若用人单位裁员条件并不满足的，则将面临被法院认定为违法解除的法律风险，如上述案例。

        【用人单位经济性裁员合规操作指引】

        一、实质要件方面

        1.符合我国《劳动合同法》第41条规定可以进行经济性裁员的四种情形之一，该四种情形是企业能否选择经济性裁员的实质条件：（一）依照企业破产法规定进行重整的；（二）生产经营发生严重困难的；（三）是企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；（四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。

        2.符合人数规定即20人以上或者裁减不足20人但占企业职工总数10%以上。而且需准备符合裁员的有关资料，如证明亏损情况财务报表、审计报告，税务局出具的证明企业的收入情况的鉴证报告，人社部门出具的因资金困难导致社保延缓缴纳的证明；合作客户取消订单的证明等，或是因为国家政策、整体规划导致用人单位限期搬迁、拆迁或关闭的。

        二、程序要件方面

        1.应提前30日向工会说明实施经济性裁员的情况，没有工会的，则须向全体职工说明；

        2.企业向本企业工会或者全体职工说明情况后，应当提出裁员的初步方案，听取工会或者员工的意见；

        3.对职工提出的裁员初步方案的合理意见进行修改完善后确定企业裁员方案和被裁减人员名单并予以公布；

        4.在征求工会和劳动者意见后，方案报人社部门备案。

        5.正式向员工发出解除劳动合同通知书并依法支付经济补偿金。

        三、另外需要注意的问题

        1.优先留用人员：

        （1）与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的；

        （2）与本单位订立无固定期限劳动合同的；

        （3）家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。

        用人单位在六个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减的人员。

        2.不得裁减人员：

        根据《劳动合同法》第42条以及人力资源社会保障部办公厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》的规定：

        （1）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；

        （2）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；

        （3）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；

        （4）女职工在孕期、产期、哺乳期的；

        （5）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；

        （6）法律、行政法规规定的其他情形。

        （7）对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工。

        来源：广西同望（柳州）律师事务所

作者：欧秀玲

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