越南2024年《土地法》解读（一）—— 收回土地的32个具体情形
时间: 2024-07-09 访问量：3,287
2024年1月18日，越南第十五届国会以87.63%的赞成票比例通过《土地法》（2024修订案）（以下简称2024年《土地法》），共16章260条，预计2025年1月1日起施行。
这是越南公布的第5部《土地法》，越南曾于1987年、1993年、2003年和2013年颁布《土地法》，越南现行《土地法》是2013年颁布的。与2013年《土地法》相比，2024年《土地法》做了很大修订，比如将土地估价问题与土地扶持政策分离，取消了政府土地价格框架规定；详细规定个人和企业获得土地使用权的机会、在不违反土地法的情况下颁发土地使用证等规定。
具体包括
（1）建立三级同步土地利用规划体系；创新规划和土地使用规划流程；
（2）土地划拨、租赁、用途变更；主要通过土地使用权拍卖、用地项目招标等方式进行土地划拨和土地租赁；严格规范不通过拍卖土地使用权、招标项目等方式划拨土地、出租土地的行为；根据土地使用性质和用途，明确规定一次性支付土地出让金的对象；
（3）规定32个收回土地的具体情形（第79条）；
（4）按照市场原则确定地价机制、中央政府和人民委员会制定地价表的检查监督机制等；
（5）少数民族地区的土地；由农业、林业公司管理和使用的土地；
（6）核发土地使用权和土地附着房屋所有权证；
（7）土地多用途使用制度；
（8）将土地管理和使用权限下放到地方，建立集中管理的监督检查和检查机制、土地信息系统、统一的土地数据库。
第79条 因国家和公共利益需要收回土地发展社会经济
为开发土地资源，提高土地使用效果，发展现代化的社会经济基础设施，落实社会民生政策、保护环境、保存文化遗产，下列必要情形，出于国家和公共利益的需要，收回土地用以开展社会经济发展项目：
1.建设交通工程；
2.建设水利工程；
3.建设给排水工程；
4.建设废弃物处理工程；
5.建设能源及公共照明工程；
6.建设油气工程；
7.建设邮政、电信和通信基础工程；
8.建设民生市场、批发市场；
9.建设民间信仰场所；
10.建设宗教场所；
11.建设社区生活、公共休闲娱乐场所；
12.建设越南共产党机关、国家机关、越南祖国阵线、社会政治组织、社会政治行业组织、社会行业组织、社会组织及其他依法成立的由国家指定并划拨日常活动经费的组织驻地；
13.建设越南共产党和国家机关、社会政治组织直属事业单位的办公或代表办公室驻地；
14.建设文化、历史文化、风景名胜设施；
15.建设公立或国家准许经营的医疗机构和社会服务组织；
16.建设公立或国家准许经营的教育培训机构；
17.建设公立或国家准许经营的健身体育场所；
18.建设公立或国家准许经营的科技机构；
19.建设外交活动场所；
20.建设有关环境治理、保护生物多样性、气象、水文、动植物检验检疫的事业单位工程；
21.实施社会住房、人民武装力量人员住房投资建设项目，但协商受让土地使用权的情形除外；公务员住房投资建设项目；住宅重建、改造投资项目，但住宅所有权人依照《住房法》的规定向投资者转让土地使用权以开展住宅改造、重建投资项目的情形除外；安置项目；
22.实施工业园区、工业集群，高技术区，高技术应用农业区，集中信息技术园区，高技术应用林业区，经济区内非关税区等项目；
23.实施从生产到加工环节跨县、跨省或者跨区同步共享基础设施的大规模农林渔海产品集中生产加工园区项目，种植和存贮药用植物基因用以开发传统药材项目；
24.开展围垦活动；
25.国家有关部门批准的矿产开采活动；
26.具有开发潜力的交通网点及交通路线附近区域项目；
27.按照建筑法相关规定，实施具有混合服务功能，新建或改建、美化城区，实现技术基础设施、社会基础设施系统与住房同步的城区建设投资项目；农村住宅项目；
28.骨灰存放场所、火葬场、殡仪馆、墓地、公墓；
29.根据本法规定，落实对少数民族的土地政策，安排的宅基地、生产用地项目；
30.建设服务于地下工程运行、开发和使用的地面工程；
31.依法开展经国会、政府总理批准并作出投资主张决定的项目；
32.不属于本条第1款至第31款规定的因国家、公共利益需要收回土地实施项目、工程情形的，则由国会按照简易程序和手续补充修订本条收回土地的情形。
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来源：广西欣和律师事务所
文：孙志文（实习律师）
